确保重建建材供应和质量安全

        四川省质监局连续出台多项措施 　　在灾后重建攻坚战打响之际，四川省质监局连续出台多项措施，全力帮助四川建材企业尽快恢复生产。他们积极帮扶省内建材企业抢占市场竞争制高点和话语权；重建灾区公共技术检测平台；对危险系数高的主要建材产品实施驻厂监管制度；将钢材、水泥、电线电缆等7类主要建材产品纳入全省正在开展的重点产品专项整治之中…… 　　“确保水泥、钢材等建筑材料的供给与质量安全，是灾后重建至关重要的基础性工作，要从政府负总责、部门协作、企业主动参与、社会监督等方面积极开展工作。”四川省质监局局长刘云夏如是说。 　　建材企业严重受损 　　自6月12日以来，四川省质监局兵分8路，深入乐山、德阳等11个建材主产区调研督察，了解企业生产经营和质量情况。 　　调查发现，因地震造成的交通障碍，四川德胜钢铁集团无法将近万吨原材料从云南运入川；四川明星电缆公司因为地震影响，1.6亿元的订单任务不能如期完成…… 　　地震更导致重灾区的一些建材生产企业受损严重：德阳市26家水泥厂一年内难以全部恢复生产；安县5家水泥厂的8条水泥生产线全部损毁，8月底仅有2条生产线有望恢复生产；部分中小型建材企业缺流动资金、缺技术工人、缺电力供应、缺原料供给，恢复生产压力较大…… 　　从总体上看，全省非灾区、轻灾区企业全力组织生产、满负荷生产，供应灾区所需；重灾区克服重重困难，自力更生恢复生产，全省建材产品供给形势趋好，质量基本稳定。 　　恢复生产困难重重 　　“为支持灾后重建，我们必须开足马力生产，但价格管制导致生产越多亏损越多。价格瓶颈让我们颇感为难。”某水泥厂负责人道出了目前建材企业面临的困难。 　　记者了解到，受国际市场价格波动和地震造成交通不畅的影响，地震以来，煤、电、油等建材生产要素和上游产品价格整体上涨，而且供不应求。眉山、乐山等地煤炭价格分别由震前的330元/吨涨至440元/吨；钢锭由每吨670元上涨到700元。从6月20日开始，国家发改委对汽油、柴油提价1000元/吨；7月1日起，电价平均每千瓦时提高0.025元……但是为保障灾后重建，四川省发改委以5月11日为基准，对建材产品实行价格管制。受制于建材成本大幅增加与价格管制的突出矛盾，企业运转十分困难。 　　同时，部分道路交通管制和运能限制，产品运输也困难重重。灾区道路毁损严重、物流运输受到较大影响，原材料无法按期运达，企业被迫间歇式停产；产品无法及时运出或中途滞留，丢失了市场…… 　　受制于以上情况，全省建材企业距离“3个月基本完全恢复生产，全力保障供给”的要求还有一定差距。与灾后重建的巨大需求相比，建材企业恢复生产、健康运行还面临着一些比较大的困难。 　　保障建材生产和质量安全 　　统计数据显示，按灾后重建3年期计算，2008年—2010年，全省每年水泥的预计需求量分别为1.3亿吨、1.16亿吨、1.08亿吨，按现有产能状况，预计每年缺口分别为5300万吨、3900万吨和3100万吨；建筑用钢材平均每年需求预计为550—600万吨，缺口预计平均每年为300—360吨……因此，保障建材生产供给和质量安全显得尤为重要。 　　“面对灾后重建巨大的市场需求和缺口，省外建材产品大量涌入四川市场，省外建材企业纷纷要求与四川合作贴牌生产，抢占商机。”四川省质监局局长刘云夏说，在严峻的市场竞争形势下，四川省质监局将积极帮扶省内建材企业抢占市场竞争制高点和话语权；实行重灾建材企业各级质监负责人定点帮扶联系制度、部门跟踪服务制度、帮扶进度督察制度；继续组织技术服务队走上门，将省外特殊行业专家请进门，从隐患排查、设备检修、仪器检测、人员培训、质量管理等方面帮助企业解决技术困难；按照《汶川地震灾后重建条例》和相关法律法规的要求，严厉打击生产、销售和使用假冒劣质建材产品的行为，做到建材产品流向哪里，质量监管就延伸到哪里，假冒伪劣就消灭在哪里。 　　同时，对水泥、钢筋、电线电缆等危险系数高的主要建材产品实施驻厂监管制度；对防水卷材、人造板等一般建材产品，加大巡查和抽查力度；建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、流通销售到施工工地的全过程监管体系，完善建材产品的质量安全追溯体系和责任追究体系。 　　建材企业恢复较好 　　据了解，地震前，全省水泥、钢材、电线电缆、建筑外窗等永久性住房建材企业分别为412家、175家、136家、265家；地震中受损分别为124家、45家、17家、20家；目前已恢复生产58家、31家、11家、17家，恢复率分别为47%、69%、65%、85%。 　　地震前，全省过渡性住房建材人造板、塑料薄膜、彩条布等生产企业分别为81家、10家、2家；地震中受损分别为37家、3家、1家；目前已恢复生产12家、2家、1家，恢复率分别为32%、67%、100%。  

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